Реалізація завдань, покладених на управління праці та соціального захисту населення здійснюється 12 відділами, 7 підпорядкованими установами. Штатна чисельність працівників управління у 2023 році складала 136 осіб, установ – 262 особи, загальна чисельність – 415 працівників.

Забезпечено належні умови для роботи працівників, організовано поточні ремонти приміщень, придбано меблі та кондиціонери, безперебійна робота більше 150 одиниць комп’ютерної техніки, відповідний супровід програмних комплексів («АСОПД/КОМТЕХ», «Матеріальна допомога», «Соціальна громада», IT-Enterprise), освоєння нового програмного комплексу ЄICCC (єдина інформаційна система соціальної сфери).

З метою забезпечення доступності та зручності в отриманні послуг  організовано належний прийом громадян в п’яти  громадських приймальнях за місцем проживання, виїзні прийоми в  старостинські округа. У 2023 році організовано 41 виїзний прийом. Започатковано дні соціального захисту, які були організовані у всіх старостинських округах.

За 2023р. до управління праці та соціального захисту населення надійшло на розгляд 11037 листів з вищестоящих організацій та 2858 звернень громадян.

Впродовж 2023 року в управлінні через систему електронного документообігу прийнято до виконання 3085 вхідних листів підприємств, організацій та органів влади вищого рівня та 1430 звернень громадян.

З метою забезпечення права кожного громадянина на достойний життєвий рівень у місті діють  програми соціальної підтримки вразливих категорій населення.

«Комплексна програма Піклування в Хмельницькій міській територіальній громаді  на 2022-2026 роки».

«Програма підтримки сім’ї на період 2021-2025 роки».

«Програма зайнятості населення Хмельницької міської територіальної громади на 2021-2023 роки».

«Програма соціальної підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх  сімей на 2021 – 2025 роки».

«Програма підтримки членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України мешканців Хмельницької міської територіальної громади «Родини Героїв» на 2023-2025 роки»

«Програма сприяння розвитку та підтримки волонтерства в Хмельницькій міській територіальній громаді на 2023-2027 роки»

«Програма соціально-економічного і культурного розвитку Хмельницької міської територіальної громади».

Для забезпечення виконання поставлених завдань видатки управління в 2023 році   склали: 870,7 млн. грн

З названих видатків відшкодовано відповідно  до бюджетних програм в 2023році:

–  за рахунок коштів міського бюджету – 296,5 млн.  грн. ;

– з державного бюджету  – 573,6 млн. грн.

– з обласного бюджету  –  617,0 тис. грн.

 

Реалізація державної політики з питань праці

       Впродовж 2023 року сприяв здійсненню відвідувань суб’єктів господарювання, за місцем здійснення діяльності, з метою проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з приводу важливості офіційного працевлаштування. Відвідуванням підлягали суб’єкти господарювання, які здійснювали діяльність в магазинах, закладах громадського харчування, в перукарнях, салонах краси тощо. Заходами охоплено усі торгово-розважальні центри міста. Декілька місяців поспіль відвідувались швейні цехи (відвідано 47 цехів). Здійснювалось відвідування суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність в приміщеннях комунальної власності (84 суб’єкти). Здійснено відвідування суб’єктів господарювання в усіх 24 населених пунктах, які входять до 6 старостинських округів ХМТГ (112 СГД, 13 неоформлених працівників).

       Загалом протягом 2023 року здійснено 4536 відвідувань. Стосовно 602 громадян виникли питання щодо їх офіційного оформлення. Як результат вжитих заходів, «легалізовано» 480 громадян (80% від загальної кількості неоформлених). Для прикладу, у швейних цехах траплялись випадки, де у одного роботодавця  протягом декількох днів після відвідування оформлялось 5, 6, 7 та навіть 11 працівників.

       Для здійснення контролю за своєчасною виплатою поточної заробітної плати і погашенням боргів із заробітної плати та з метою здійснення заходів щодо підвищення рівня заробітної плати, легалізації «тіньової» зайнятості та «тіньової» заробітної плати проведено 14 нарад, на які запрошувались 354 роботодавці.

 

Державні соціальні допомоги

      З метою соціального захисту найуразливіших верств населення Хмельницької міської територіальної громади  управлінням проводиться виплата державної соціальної допомоги. Здійснюється контроль за цільовим використанням коштів, передбачених на такі виплати.

Працівниками відділу грошових виплат та компенсацій нараховано та виплачено за 2023 р. усіх видів державної соціальної допомоги 16724 одержувачам на суму 430,7 млн. грн.

 

       Договірно-правова робота.

Протягом 2023 року підготовлено, перевірено та зареєстровано 731 господарський договор, також перевірено 173 господарських договорів, які укладались з управлінням та реєструвались в іншого учасника договірних відносин, підготовлено 102 трудових договори.

Підготовлено та направлено до Хмельницького ОАС 108 відзивів на позови пред’явлені до управління. Взято участь у 117 засіданнях суду за позовами Управління та стосовно Управління.

Передано до державної виконавчої служби 29 виконавчих листів. Станом на 01.01.2024 року на примусовому виконанні в органах ДВС перебуває 140 виконавчих проваджень на загальну суму 1,3 млн.грн.

 

Соціальний захист осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх  сімей.

Турбота про бійців-захисників Вітчизни є одним з найбільш пріоритетних питань, якому приділяється значна увага.

В місті діють:

«Програма соціальної підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх  сімей на 2021 – 2025 роки».

Обсяг фінансування у 2023 році  – 81,1 млн.грн.

«Програма підтримки членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України мешканців Хмельницької міської територіальної громади «Родини Героїв» на 2023-2025 роки».

Обсяг фінансування у 2023 році – 71,3 млн.грн.

На виконання програм за рахунок коштів міського бюджету забезпечено:

– 50% компенсацію оплати навчання у вищих навчальних закладах м. Хмельницького для 62 студентів на суму 473 тис. грн (2017-2023р.р. – 412 студентів)

– послуги із професійної адаптації для 65 осіб на суму 597,9 тис. грн та 58 осіб на суму 520,8 тис.грн за кошти державного бюджету (загалом 123 особи на суму 1,1 млн.грн)

– додаткові пільги на ЖКП для членів сімей загиблих (155 осіб на загальну суму 515,5 тис. грн.),

– виплата матеріальної допомоги – 2678  осіб на загальну суму 7,1 млн. грн.

– 239 дітей  звільнено від сплати за навчання в початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладах  з міського бюджету використано 206 тис. грн.

 У 2017 році засновано  Почесну відзнаку міського голови «Воля та мужність».  З нагоди відзначення  державних свят України, Почесну відзнаку «Воля та мужність» за цей період отримали 712 учасників бойових дій. Протягом 2023 року відзнаку отримали – 232 учасника.

З 2016 – 2023 роки встановлено 134 пам’ятники загиблим учасникам АТО/ООС (17 млн. грн.).

У закладах освіти встановлено 28 меморіальних дощок загиблим учасникам АТО/ООС.

126 Захисникам  у 2023 році присвоєно звання  «Почесний громадянин Хмельницької міської територіальної громади» з міського бюджету виділено 21000,00 тис.грн.

На базі Рекреаційного центру «Берег надії» створено умови для психологічної реабілітації учасників АТО/ООС та членів їх сімей в загальній кількості на 148 ліжко-місць. Під час відпочинку забезпечується  постійний психологічний супровід.

З метою забезпечення реабілітаційного процесу військових, які зазнали військових травм і поранень у зв’язку з захистом вітчизни  розпочато створення Центру фізичного та психологічного оздоровлення.

На даний час закуплено обладнання для матеріально-технічного забезпечення оздоровчо-реабілітаційного відділення та завершено поточний ремонт залів фізичної реабілітації. Також закінчуються роботи з поточного ремонту житлових кімнат, коридорів та кабінетів психологів. Завершується реконструкція модульної котельні.

       Приділяється належна увага внутрішньо переміщеним особам. Хмельницький із перших днів війни став прихистком для багатьох людей, які шукали порятунку від жахіть війни.

У 2023 році на обліку  перебувало – 35925 осіб.  Кількість одержувачів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, які перемістились до міста Хмельницького в грудні 2023 року складала 16455 осіб, які отримали адресну допомогу на суму 628.8 млн. грн.

Організовано  надання харчування у ресторані «Жовтневий»  для внутрішньо переміщених осіб. Щоденно, даною послугою користується понад 200 осіб. У 2023 році надано56 тисяч обідів.

Видано продуктових наборів – 32089.

Координація роботи міського пункту видачі гуманітарного одягу  видано  понад  8000  кг одягу

Впродовж 2023 року проводився комплекс благодійних заходів, спрямованих на адресну підтримку пенсіонерів, осіб з інвалідністю, ветеранів війни та праці, багатодітних  сімей, інших соціально незахищених категорій громадян.

Щорічно надається одноразова матеріальна допомога мешканцям міста, які перебувають в складних життєвих обставинах. Протягом 2023 року надано одноразову грошову допомогу з загального фонду бюджету міської територіальної громади 7723 особам на загальну суму 24,8 млн. грн, з них: за рішенням виконкому – 2752 особам на загальну суму 19,2 млн. грн.

Також надана допомога 2678 учасникам АТО/ООС, захисникам України, членам їх сімей та членам сімей загиблих, сім’ям полонених та членам добровольчих формувань на загальну суму 7,1 млн. грн.

324 особам надана допомога на загальну суму 3,9 млн.грн. внаслідок ракетного удару.

Організовано послугу  харчування, яка надається підпорядкованими установами (територіальний центр, центр соціальної підтримки та адаптації). Всього на даний час надано  15734 обіди.

Також особи, які перебувають у складних життєвих обставинах, послугою  «гарячих обідів»  можуть скористатись  при храмі на честь Різдва Пресвятої Богородиці в  м. Хмельницькому. На даний час надано 21110 обідів.

 

         Своєчасно призначаються всі передбачені чинним законодавством компенсаційні виплати: на транспортне обслуговування та на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів за невикористану санаторно-курортну путівку. Загальна кількість осіб, яким були здійснені дані виплати  становить 305 осіб на суму 188.4 тис. грн.

       1017-ти особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи проведено виплату компенсацій та допомог на суму 6,0 млн. грн.

Для  реабілітації дітей з інвалідністю звернулось 214 осіб на що використано 4.2 млн. грн.

      

На обліку в управлінні щодо забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації перебуває 7200 осіб з інвалідністю, діти з інвалідністю та інші окремі категорій населення. Протягом 2023 року звернулося 1595  осіб щодо забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації.

При Хмельницькому міському територіальному центрі соціального обслуговування відкрито пункт прокату засобів реабілітації. Зокрема, там можна отримати різноманітні протези, протипролежневі матраци, візки У 2023 році послугою скористались 434 особи (2022р. – 213 осіб).

       Протягом 2023 року виконані роботи по  заміні непридатного до використання газового обладнання, найбільш малозахищеним  верствам населення, для 43 осіб на суму 735.00 тис. грн

Виконані роботи по  встановленню лічильників вимірювання об’ємної витрати газу для 29 осіб на суму 187.5 тис. грн.  та лічильників обліку спожитої води для 56 осіб на суму 340.4 тис. грн.

Протягом 2023 року отримали путівки для санаторно-курортного лікування 245 осіб.

 

       Постійно поновлюється і поповнюється база даних багатодітних сімей. На  обліку перебуває 2030 багатодітних сімей, з них 67 багатодітних сімей – вимушених переселенців. В  сім’ях  виховується 6700 дітей.

Готуються  подання на багатодітних матусь щодо отримання Почесного звання України «Мати-героїня».  На даний час звання отримали 145 особи.

 

За інформацією наданою Поліцією зафіксовано 1112 випадків домашнього насильства. Направлено листи центру соціальних служб для здійснення оцінювання потреб дітей, сім’ї, психологічної допомоги тощо.

Організовано 137 комісійних виїздів з представниками охорони здоров’я, служби у справах дітей та Центру соціальних служб для перевірки та оцінки потреб сім’ї, в якій постраждали від домашнього насильства діти.

До кризової кімнати для надання соціально-психологічної допомоги поселено 32 особи. 689 виїздів мобільної бригади Центру соціальних служб для надання соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства.

 

Здійснюється контроль  за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій органами Пенсійного фонду України.

Протягом 2023 року відділом перевірено 7014 пенсійних справ, в тому числі новопризначених – 2864 cправи, та справ по яким прийнято рішення про перерахунок – 4150.

В результаті проведених перевірок виявлено 12 порушень при призначенні та перерахунку пенсій, що привело до недоплат на суму 11818 грн.

 

Налагоджено активну співпрацю з  громадськими організаціями соціального спрямування. На підтримку   статутної діяльності    та    впровадження    проектів громадським організаціям    з міського   бюджету надається  фінансова допомога, яка  у 2023 році становила – 2,8  млн. грн.  Щороку участь у написанні проектів приймають понад 40 організацій. У  2023 році звернулось  55 організацій, (2022р – 53 організації, 2021р. – 45 організацій).

Організовано робочі зустрічі, на яких обговорили поточну ситуацію та визначили пріоритетні напрями, за якими необхідно посилити співпрацю, об’єднати зусилля волонтерських організацій, фондів і органів влади.

        Проведено 9 засідань Координаційної ради з питань внутрішньо переміщених осіб та 18 робочих зустрічей Координаційної ради з питань розвитку та підтримки волонтерської діяльності

        За активної участі членів громадських організацій, щороку проводяться загальноміські заходи, які присвячені знаменним датам, святам і дням пам’яті. На заходи запрошуються  ветерани війни та праці, особи з інвалідністю, учасники ліквідації аварії на ЧАЕС, багатодітні родини, діти з інвалідністю,  осіби, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також члени їх  сімей, волонтери. У 2023 році організовано проведення 27 загальноміських заходів, на що з міського бюджету було виділено 5.03 млн. грн,  участь у яких взяли  11202 особи. (у 2022 р.- організовано проведення 22 загальноміських заходи, на що з міського бюджету було виділено 1,9 млн. грн.,  участь у яких взяли  9226 осіб).

 

     Відшкодування пільг окремим категоріям населення

Відшкодовано    за    житлово-комунальні  послуги, пільгове перевезення та інші пільги  –  81,13 млн. грн. пільговикам та підприємствам-надавачам  послуг.

За пільгове перевезення окремих категорій громадян з бюджету (МТГ) відшкодовано 64,8 млн. грн (в 2022 – 65.0 млн. грн), з них:

–  перевезення електротранспортом ХКП «Електротранс» – 45.00 млн. грн (в 2022 – 48.01 млн. грн);

–  міським автотранспортом  19.2 млн. грн (в 2022 – 17.4 млн. грн).

– відшкодовано компенсації  Жмеринській дирекції залізничних перевезень – 637.4 тис. грн (в 2022 – 532.3 тис. грн).

       Відшкодовано компенсації ХКП «Електротранс» за пільгове перевезення окремих категорій громадян – з бюджету (МТГ) на 1,4 млн. грн, в т.ч. на проїзні документи (багатодітним сім’ям, жінкам, яким присвоєно почесне звання «Мати-героїня», соціальним працівникам БФ «Хесед Бешт, учням ЗОШ, студентам ВНЗ, учням ПТНЗ, почесним донорам, батькам дітей з інвалідністю та обдарованим).

       Також, протягом 2023 року проводилась робота з видачі в місті «Електронного квитка» для пільгових категорій населення. З початку введення електронного квитка  видано – 71370 квитків.

        Надана пільга в розмірі 50% по оплаті за житлово-комунальні послуги:

– сім’ям, в складі яких є двоє і більше осіб з інвалідістю І групи, осіб з інвалідістю по зору І групи всього 95 особам на загальну суму 368,6 тис. грн (2022 рік – 319,1 тис. грн)

– пільги по комунальним платежам «Почесним громадянам міста» (10 осіб) та «Заслуженим донорам України» (6 осіб) на загальну суму 123,7 тис. грн (2022 рік – 124,9 тис. грн)

– сім’ям загиблих учасників війни в Афганістані – 9 особам на загальну суму 56,98 тис. грн (2022 рік – 59,24 тис. грн).

Забезпечено відшкодування витрат на оплату пільг на житлово-комунальні послуги

– членам сімей загиблих учасників АТО/ООС, Революції Гідності, загиблих Захисників і Захисниць України -155 осіб на загальну суму 515,5 тис.грн.

• громадянам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, дружинам (чоловікам) померлих громадян, смерть яких пов’язана з Чорнобильською катастрофою – 143 особи на загальну суму 650,6 тис. грн (2022 рік – 138 особам на суму 577,63 тис. грн).

В лазні по вул. Франка/вул. С.Петлюри, учасникам бойових дій та особам з інвалідністю внаслідок війни, внутрішньо переміщеним особам, військовослужбовцям ЗСУ та бійцям територіальної оборони надавались послуги лазні 100% відшкодування від вартості квитка на час воєнного стану. Протягом 2023 року на дані послуги (17628) витрачено 2,5 млн. грн (2022 – 2.1 млн.грн. надано 16291 послуга, 2021 рік – витрачено 317,00  тис. грн, надано 5198 послуга).

      Здійснюється виплата надбавки до пенсії колишнім політв’язням і репресованим в розмірі 1300 грн. на місяць. Протягом 2023 року  виплачено 4 особам на загальну суму 62.4 тис. грн. (2022 – 4 особи на суму 58.00 тис.грн).       Встановлені надбавки до пенсії членам сімей репресованих та реабілітованих в розмірі 600 гривень. Протягом 2023 року виплачено 72 особам на загальну суму 553.8 тис. грн. (2022 – 84  особи на суму 425.6 тис.грн).

Проводиться виплата одноразової допомоги на поховання осіб, які не застраховані в системі загальнообов’язкового державного страхування. Протягом 2023 року надана допомога 109 особам на загальну суму 448.42 тис. грн. (2022 – 130 осіб на суму 344.17 тис.грн.). Рішенням  сесії Хмельницької міської ради встановлено розмір виплати 4400 грн.

З міського бюджету виплачувалася компенсація фізичним особам, які надають соціальні послуги, в тому числі на непрофесійній основі 186 особам на загальну суму 3,7 млн. грн.

   Виплата грошової допомоги на кишенькові витрати дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування для 142 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування на загальну суму 1,2 млн. грн.

   Для окремих пільгових категорій надано допомогу у вигляді передплати на газету «Проскурів» – особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники бойових дій, членам Хмельницької обласної організації Всеукраїнського товариства політв’язнів і репресованих, громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також громадяни, які отримують послуги в Хмельницькому міському територіальному центрі соціального обслуговування. У 2022 році даною послугою скористались 844 особи на загальну суму 322,4 тис. грн.

 

Соціальні послуги

Організовано запровадження нових форм роботи щодо надання соціальних послуг шляхом соціального замовлення, а саме: здійснення перевезення осіб з інвалідністю 1 групи, в тому числі з хронічною нирковою недостатністю (потребують гемо- або перитонеального діалізу), які не пересуваються на візках; здійснення перевезення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю захворюваннями опорно-рухового апарату та іншими захворюваннями, які пересуваються на візках; супровід осіб з інвалідністю по зору1 групи; переклад жестовою мовою.

Переможцем конкурсу «соціальне замовлення» у  2023 році був БО «БФ «Карітас – Хмельницький УГКЦ», який протягом року  надавав  послуги з перевезення осіб з інвалідністю на візках та без візків «соціальне таксі».  У 2023 році було  надано 8063 послуги, що на 736 послуг більше ніж у 2022 році, загальна сума відшкодування за послуги перевезення у 2023 році  склала 1 800,00 тис. грн.

Переможцем конкурсу «соціальне замовлення» з надання соціальної послуги перекладу жестовою мовою є Хмельницька обласна організація УТОГ Послуга надається особам з інвалідністю 1групи з порушеннями слуху. Послугою у  2023 році скористувалося  105 осіб, які отримали 2293 послуги, що на 822 послуги більше ніж у 2022 році, для відшкодування даної послуги використано 144,8 тис. грн.

Також надається соціальна послуга – супровід  осіб з інвалідністю по зору 1 групи соціальним працівником. Протягом 2023 року надано 825 послуг,  відшкодовано 425,00 тис. грн.

Проведено визначення потреб населення Хмельницької міської територіальної громади у соціальних послугах на 2023 та 2024 роки.

Також у 2023 році було виготовлено Паспорт громади, який включає у себе інформацію про всі напрямки роботи громади.

Протягом 2023 року було проведено п’ять  перевірок якості надання соціальних послуг комунальними установами та дві перевірки  недержавних  надавачів, які надають послуги за кошт міського бюджету, виявлені недоліки, надані рекомендації для підвищення якості надання соціальних послуг.

На даний час в Реєстрі надавачів та отримувачів соціальних послуг, зареєстровано 16 надавачів послуг, з яких 8 комунальних установ та 8 недержавних.

В реєстрі отримувачів послуг зареєстровано – 41200 осіб.

 

Центри – загальна інформація

      Для забезпечення соціально вразливих категорій населення міста широким спектром якісних соціальних послуг спрямовано діяльність підпорядкованих установ.

Постійно вживаються заходи щодо поліпшення матеріально-технічної бази закладів соціального захисту населення, забезпечення їх ефективного функціонування. У 2023 році збільшилися видатки на фінансування закладів соціальної сфери на що протягом  року було використано 92,2 млн. грн. (2022р – 72,8 млн. грн).

У 2023 році збільшились надходження до спеціального фонду за рахунок власних надходжень центрів, що становить 6,5 млн. грн (2022р – 4,1 млн. грн).

Також центрами здійснюється залучення коштів благодійників так у 2023 році на спец. рахунки установ надійшло 8,6 млн. грн, в т.ч. 7,4 млн. грн гуманітарна допомога.

Капітальні видатки за 2023р. становлять – 58,1 млн. грн, в т.ч. 45,1 млн. грн капітальний ремонт будівель Позаміського дитячого закладу оздоровлення та відпочинку «Чайка».

 

– здійснення заходів спрямованих на поліпшення становища осіб,  які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, членів їхніх сімей, ветеранів війни, надання їм доступної допомоги та сприяння в отриманні ними соціальних послуг;

– підтримка внутрішньо переміщених осіб;

– впровадження реабілітаційних послуг на базі позаміського дитячого закладу оздоровлення та відпочинку  «Чайка» та Рекреаційного центру «Берег надії»;

– відкриття відділення кризової допомоги міського центру соціальної підтримки та адаптації;

– призначення та виплата державних соціальних допомог і компенсацій, адресної грошової допомоги та інших соціальних виплат з використанням Єдиної інформаційної системи соціальної сфери;

– проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо офіційних трудових відносин;

– забезпечення ефективного прийому громадян шляхом впровадження електронної черги.