Сайт Президента України
Сайт Верховної ради України
Урядовий портал
Міністерство соціальної політики України
Департамент соціального захисту населення Хмельницької ОДА
Хмельницька міська рада
ПРОСКУРІВ газета Хмельницької міської ради
Звернення до органів виконавчої влади від осіб з порушенням слуху

ПІДСУМКИ РОБОТИ 2017 РОКУ

Організаційна робота

Реалізація завдань, покладених на управління праці та соціального захисту населення здійснюється 13 відділами, 5 підпорядкованими установами. Штатна чисельність працівників управління у 2017 році складала 149 осіб, установ - 180 осіб.

Для забезпечення виконання поставлених завдань фактичні видатки управління в 2017 році склали: 989,9 млн. грн. (2016р. – 705,9 млн. грн.) збільшилися на 34%. Найбільше збільшення за рахунок видатків на житлові субсидії.

З названих видатків відшкодовано в 2017 році:

-  за рахунок коштів міського бюджету – 126,3 млн. грн. (2016р. – 78,3 млн. грн.);

-  субвенції з державного бюджету   - 835,2 млн. грн. (2016р. – 608,3млн.грн.);

- з державного бюджету  27,99 млн. грн. (2016р. – 18,8 млн. грн.)

- з обласного бюджету    0,4 млн. грн. (2016р. - 0,5 млн. грн.) 

Соціальні програми, які  діють у Хмельницькому та виконання яких забезпечують відділи та управління міської ради в значній мірі працівники УПСЗН.

 Програма соціально-економічного і культурного розвитку м.Хмельницького на 2018 рік. передбачає підвищення рівня добробуту населення через створення сприятливих умов для досягнення містом соціальної і економічної самодостатності.

Актуальною є Комплексна програма Піклування в м.Хмельницькому на 2017-2021 роки. Програма передбачає систематичне вирішення основних питань матеріально-побутового, організаційного, медичного, культурного обслуговування малозахищених верств населення: ветеранів війни та праці, інвалідів, одиноких громадян похилого віку, дітей-сиріт, багатодітних сімей, вдів загиблих воїнів.

      Програма підтримки сім’‘ї на період 2016-2020 роки зумовлена необхідністю створення сприятливих умов для всебічного розвитку сім’‘ї та кожного з її членів, посилення соціального захисту сім’‘ї як на державному, так і на місцевому рівнях.

Програма зайнятості населення м. Хмельницького спрямована на забезпечення запобігання масовому безробіттю, кількісної і якісної збалансованості ринку праці, вжиття комплексу заходів щодо сприяння працевлаштуванню шляхом здійснення активної політики на ринку праці і надання соціальної та матеріальної підтримки громадянам, що потребують соціального захисту.

   Програма соціальної підтримки учасників  АТО, учасників Революції Гідності та членів їх сімей на 2018 - 2020 рр.

Метою Програми є реалізація комплексу взаємопов’‘язаних завдань і заходів, що спрямовані на розв’‘язання найважливіших проблем, на поглиблення соціального захисту, адаптації, учасників антитерористичної операції, членів їх сімей; створення в суспільстві атмосфери підтримки та поважного ставлення до членів сімей загиблих учасників АТО та учасників АТО.

Впродовж 2017 року в управлінні забезпечено:

-          безперебійну роботу понад 150-и одиниць комп’‘ютерної техніки,

-          постійне функціонування електронної пошти,

-          локальної мережі усіх філій управління,

-          супровід сайту управління (розробник Бітюков Р. В.).

Для роботи управління використовуються ряд програмних комплексів:

-     надання субсидій «Наш дім»,

-          виплати державних соціальних допомог «АСОПД»,

-          єдиного державного автоматизованого реєстру пільговиків «ЄДАРП», відповідно до якого здійснюється електронна звірка даних з 300 організаціями-надавачами послуг щодо відшкодування пільг,

-          подання електронної бухгалтерської звітності «МЕДОК»,

-          єдиний портал публічних фінансів України «Е-дата» ,

-          портал державних послуг «igov» ,

-          державні закупівлі «Прозоро»,

-          написання та супровід власних програмних продуктів для місцевих програм, які дають змогу автоматизувати роботу більшості процесів (виплата матеріальної допомоги, автоматичний реєстр документів, вдосконалення видачі довідок пільговикам, тощо).

Вказані програмні комплекси належним чином супроводжуються, своєчасно забезпечуються встановленням оновлення тарифів, норм. 

Доступність в отриманні послуг

  Впродовж  2017 року проводилася робота, спрямована на вирішення проблемних питань з оплати праці, зайнятості населення, вживались заходи щодо поліпшення соціального захисту пенсіонерів, інвалідів, ветеранів війни та праці, багатодітних сімей, внутрішньо переміщених осіб, учасників антитерористичної операції, їх сімей, інших соціально незахищених категорій громадян.

 Здійснювався належний прийом громадян в управлінні та в громадських приймальнях за місцем проживання. Також, було організовано 23 виїзних прийомів в мікрорайонах міста (Книжківці, Лезневе, Ружична), у відповідному періоді 2016 року –     21 виїзний прийом.

  Впродовж року проводились ремонтні роботи по реконструкції нової громадської приймальні управління, за адресою вул. Перемоги, 10Б, для організації роботи за принципом «Прозорий офіс», що покращить умови прийому громадян. 

Соціально вразливі групи

В місті Хмельницькому проживає 79049 пенсіонерів, 25594  інвалідів усіх категорій (кількість зросла 2016 рік -24902), 10079 ветеранів війни, 1589 громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, 2914 учасників АТО (кількість зросла 2016рік – 1873), 2048 переміщених осіб, 1349 багатодітних сімей.

    Структурними  підрозділами управління розглянуто 25428 звернень  громадян та 10061 лист підприємств, організацій  (у 2016 році 21973 звернення громадян та 8924 листи підприємств). 

    Для підвищення якості життя населення одним із основних завдань управління  є забезпечення соціального захисту шляхом надання житлових субсидій, виплати усіх видів державної соціальної допомоги, здійснення контролю за цільовим використанням коштів, передбачених для надання населенню субсидій на житлово-комунальні послуги.

 Працівниками відділу грошових виплат та компенсацій нараховано та виплачено за 2017 р. усіх видів державної соціальної допомоги 25702 (-868) одержувачам на суму 317325,5 (+30092,6) тис. грн., за відповідній період 2016 року – 26570 одержувачу  на суму 287232,9 тис. грн.

 В 2017 році проведено автоматизованих перерахунків адресних державних допомог в зв’‘язку зі змінами прожиткових мінімумів 14865, а у 2016 році – 7940, що на 6925 більше ніж в 2016 році.      

   Здійснено виплату допомоги на кишенькові витрати для 90 (-10) одержувачів на дітей, позбавлених батьківського піклування та дітей-сиріт на суму 400,6 (+177,3) тис. грн., які знаходяться в будинках сімейного типу та прийомних сім’‘ях, за відповідний період 2016 року для 100 одержувачів на загальну суму 223,3 тис. грн. 

 На виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’‘ях за принципом «гроші ходять за дитиною» протягом 2017 року проводилася виплата будинку сімейного типу Венгловської О.Й. – 386,8 тис. грн., прийомній сім’‘ї Мандзій М.Г. – 147,8 тис. грн. та прийомній сім’‘ї Бойчук І.М. – 113,7 тис. грн. Загальна сума – 676,8 (+120,0) тис. грн., у відповідний період минулого року загальна сума склала  664,8 тис. грн.

       З метою забезпечення надання допомоги вчасно, контролю за її цільовим використанням управління співпрацює зі службою у справах дітей(начальник служби Дика Світлана Михайлівна) та Центром соціальних служб для сім’‘ї, дітей та молоді (директор Центру Любецька Мар’‘яна Миколаївна).

      Керівники та працівники вказаних служб уважно ставляться до вирішення нагальних потреб одержувачів допомог, підтримують активну та позитивну співпрацю з управлінням.

 Нараховано за 2017 р. 465040,8 (+188365,9) тис. грн. субсидії на житлово-комунальні послуги 46500 (+8970)  домогосподарствам, за відповідний період 2016 року отримувало житлову субсидію 37530 домогосподарств, нараховано субсидії на житлово-комунальні послуги  на суму 276674,9 тис. грн. Проведено перерахунків протягом  2017р. 541184 (+229552), в 2016р.  проведено перерахунків  - 311632.

  У 2017 р. кількість одержувачів житлових субсидій складає 46,5 тисяч сімей або 47,4% від 97 тисяч домогосподарств м. Хмельницького.

   Надалі спрощено порядок звернення за житловими субсидіями для мешканців міста. Наша робота щодо призначення та отримання даних для обрахунку залишається значною. Окрім того, практично кожне призначення, як виняток, вимагає складання акту обстеження умов проживання сім’‘ї.

     Протягом 2017 року проведено 20 (+1) засідань комісії з надання житлових субсидій та розглянуто, як виняток,  4712 (-2063) справ, у відповідному періоді 2016р. проведено 19 засідань комісії, як виняток, розглянуто 6775 справ. 

Юрисконсульти управління  виступили представниками управління на 361 судових засіданнях, опрацювали 176 справи щодо надміру виплачених коштів, підготували та передали до Хмельницького міськрайонного суду по даних справах 59 позовних заяв про повернення надміру нарахованих коштів до бюджету на суму 548 тисяч грн., опрацьовано та надано заперечення по 66 адміністративним справам за позовними заявами поданих до управління.  За 2017р. опрацьовано 212 звернень учасників АТО щодо направлення на професійну адаптацію.     

 Державними соціальними інспекторами здійснено 7786 обстежень матеріально-побутових умов проживання сімей, які звернулися за призначенням всіх видів державних соціальних допомог та виявлено 229 (за 2016р.-270) випадків подання недостовірної інформації одержувачами всіх видів державних соціальних допомог, в т.ч. субсидій, на загальну суму переплати 750717,16 грн. (за 2016 року –  523395,88 грн.).

      Результатом роботи юрисконсультів та Державних соціальних інспекторів є повернення до бюджету у 2017 році  216 тисяч грн., що складає 42,08 %. 

      Управлінням праці та соціального захисту населення приділяється належна увага внутрішньо переміщеним особам. На обліку  перебувало  2048 (+175)  внутрішньо переміщених осіб, 743 (-116) сім’‘ї отримало  адресну допомогу, яка нарахована на суму 9653,6 (+35,3) тис. грн., у відповідному періоді 2016 році на обліку перебувало 1873 внутрішньо переміщених особи, отримувало адресну допомогу 859 сімей на суму 9618,3 тис. грн.

   В гуртожитках територіальної громади міста поселено 16 сімей (66 осіб) з тимчасово окупованої території. Також в управлінні праці та соціального захисту населення стоять на обліку, як багатодітні 8 сімей – (сім’‘ї в яких 3 і більше дітей), які внесені в Єдиний державний реєстр пільговиків.

    За 2017 рік надано одноразову матеріальну допомогу 17785 (+3302) особам на загальну суму 14 млн. 160 тис. грн. (2016 р. – 11 млн. 255 тис. грн.). Підготовлено 6145 актів для виплати матеріальної допомоги,  в тому числі 5333 акти для департаменту соціального захисту населення.

  Здійснено виплату щорічної разової грошової допомога до Дня Перемоги ветеранам війни - 11081 (-207) особам на загальну суму 13млн.203 тис.грн.(+2597,17).

    Своєчасно призначаються всі передбачені чинним законодавством компенсаційні виплати: на транспортне обслуговування та на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів за невикористану санаторно-курортну путівку, тощо.

В 2017 році на обліку для отримання путівок на санаторно-курортне лікування перебувало   -2730 осіб. Протягом  2017 року отримали путівки для санаторно-курортного лікування 390 осіб, з них 211 вперше закуплені  відповідно до трьохсторонньої угоди (особа-управління-санаторій). (2016 рік - 380 інвалідів).

       Компенсація замість невикористаного санаторно-курортного лікування виплачена 128 (-56) особам на загальну суму 46,63 тис. грн. (- 12,81 тис. грн.). 

      На виготовлення технічних засобів реабілітації в централізованому банку даних перебуває 10250 осіб. У 2017 році видано 4229 (+747) направлень інвалідам та людям похилого віку на виготовлення технічних засобів реабілітації, з них на інвалідні візки – 191 (+28). Видано технічних засобів реабілітації 8277 (+642) одиниць, з них 126 (-10) інвалідних візки.        

Направлено для вирішення питання поселення в будинок-інтернат 38 (-25) осіб похилого віку. Видано пільгових посвідчень 456 (+118) особам та талони для пільгового проїзду ветеранам війни – 106 (-12) особам.

Здійснюється контроль  за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій органами Пенсійного фонду України.  Протягом  2017 року перевірено 8007 пенсійних справ, в тому числі новопризначених – 3007 справ та справ, по яким прийнято рішення про перерахунок -  5000.

  В результаті проведених перевірок виявлено 23 порушення при призначенні та перерахунку пенсій, що привело до недоплат на суму 17,3 тис. грн.

 У м. Хмельницькому проживають 1589 громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської  катастрофи, яким проведено виплату компенсацій та допомог на суму   8336,5  тис. грн.

      У 2017 році виділена 151 путівка на санаторно-курортне лікування громадянам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС на загальну суму – 797842,00 грн. 

  На жаль, недостатньо виділяється коштів з державного бюджету на забезпечення пільговими рецептами чорнобильців, що лікуються амбулаторно,  тому з міського бюджету виділяються кошти. В 2016 році – 168 тис. грн., у 2017 році -239,2 тис.грн. для забезпечення безкоштовними ліками громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

      Управління формує базу даних  Єдиний  державний  автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, який складає  понад 55 тисяч пільговиків, відповідно до якого відшкодовано    за житлово-комунальні послуги, пільгове перевезення та інші пільги  112,9 млн. грн. 250  організаціям, підприємствам-надавачам  послуг понад 22 тисячам пільговиків.

 Станом на 01.01.2018 року користуються пільгами на житлово-комунальні послуги майже кожний п’‘ятий мешканець міста.

  1100 учасникам АТО отримають звільнення від сплати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Кошти перераховано на рахунки надавачів комунальних послуг.

 З  1 вересня 2017 року управлінням, відповідно до постанови № 1045 від 28.12.2016 року «Деякі   питання   виплати   соціальних  стипендій  студентам (курсантам) вищих навчальних закладів»,  проводиться  звірка даних, що надають вищі навчальні заклади м. Хмельницького для виплати соціальних стипендій студентам  із даними, що містяться в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги.  

 Відшкодовано витрати за надані пільги (на житлово-комунальні послуги, послуги зв’‘язку, пільгове перевезення та інші пільги)  на загальну суму 112,9  млн.грн. (2016 рік – 82.62 млн.грн.)

 Проводиться відшкодування КП «Електротранс» за пільгове перевезення в громадському транспорті, а також за проїзні документи багатодітним сім’‘ям, жінкам, яким присвоєно почесне звання України «Мати-героїня», перекладачам - дактилологам, Хмельницькій обласній організації «УТОГ», соціальним працівникам Хмельницького благодійного фонду «Хесед-Бешт», соціальним педагогам та сурдоперекладачу Хмельницького міжшкільного навчально-виробничого комбінату, на що було витрачено

протягом 2017 року 945,7тис.грн.(2016  рік – 883,75 тис.грн.) Передбачено на 2018 рік 1110,70 тис.грн.

 Забезпечується відшкодування витрат за пільговий проїзд автотранспортом та електротранспортом окремих пільгових категорій громадян.

 Протягом 2017 року витрати становили  53228.2 тис.грн. (2016 рік -  31288.0 тис.грн.) Передбачено на 2018 рік 64197.8 тис.грн.

  На забезпечення відшкодування витрат за пільговий проїзд залізничним транспортом (приміським, міжміським) окремих пільгових категорій громадян протягом 2017 року витрачено 470.0 тис. грн. (2016 рік – 489.8 тис.грн.) Передбачено на 2018 рік 470,00 тис.грн.

 Додатково з міського бюджету відшкодовуються пільги за комунальні платежі:

 - сім’‘ям загиблих учасників бойових дій в Афганістані та АТО, вдовам учасників ліквідації аварії на ЧАЕС - в розмірі 50 %  відшкодовано 204 особам на загальну суму 1022,06 тис.грн. (2016 рік – на суму 797,5 тис.грн.).  Передбачено на 2018 рік 208 осіб на суму 1544,35 тис.грн.

- «Почесним громадянам міста Хмельницького» - в розмірі 100%  відшкодовано 10 особам на загальну суму 136.4 тис.грн.  (2016 рік – 10 особам на суму 68.84 тис.грн.).  Передбачено на 2018 рік 320.16 тис.грн.

- сім’‘ям, в складі яких є двоє і більше інвалідів І групи та інвалідам 1 групи по зору - в розмірі 50% відшкодовано 40особам на загальну суму 79.74 тис.грн. (2016 рік – 12 особам на суму 42.31 тис.грн.)  Передбачено на 2018 рік 137.48 тис.грн.

- обов’‘язкової частки платежу сім’‘ям, які складаються лише з інвалідів І-ІІ групи і які обслуговуються територіальним центром соціального обслуговування. Відшкодовано 6особам на загальну суму  2.0 тис.грн. (2016 рік – 8 особам на суму 4.49 тис.грн.). Передбачено на 2018 рік 5,00 тис.грн.

  З міського бюджету також здійснюється відшкодування витрат на послуги лазні учасникам бойових дій та інвалідам ВВВ з 50% знижкою вартості квитка. У 2017 році відшкодовано 142.3 тис.грн., надано 4718 послуг.  (2016 рік – 90,60 тис.грн., надано 4027 послуг).  Передбачено на 2018 рік 120,00 тис.грн.

 Здійснюється виплата надбавки до пенсії членам Проскурівського підпілля, партизанам, колишнім полів’‘язням і репресованим, яка збільшена з  400 грн. до 500 грн. Протягом 2017 року  виплачено 24 особам на загальну суму 152,00 тис.грн. (2016 рік – 25 осіб на суму 122,40 тис.грн.)

  Проводиться виплата одноразової допомоги на поховання осіб, які не застраховані в системі загальнообов’‘язкового державного страхування (особам, які не досягли пенсійного віку, не працювали, не зареєстровані в центрі зайнятості, не інваліди, студенти, аспіранти і т.д.). На сьогодні сума допомоги становить 1220 гривень. Протягом 2017року зазначену допомогу на поховання виплачено 91 особі на загальну суму 98,60 тис.грн. (2016 рік – 99 осіб на суму 78,0 тис.грн.)

  З міського бюджету виплачується компенсація фізичним особам, які надають соціальні послуги 656 особам на загальну суму 1375,60 тис.грн. (2016 рік – 652 особи на суму 1062,32 тис.грн.).   Передбачено на 2018 рік 1375,60 тис.грн.

       Виплата грошової допомоги на кишенькові витрати дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування (118 дітей) збільшена від 300 до 400 грн. - протягом 2017 року загальна сума становила  400,65 тис.грн. (2016рік – 126 дітей на суму 223.35 тис.грн.). Виплата збільшена від 300 до 400 грн. Передбачено  на 2018 рік 700.8 тис.грн.

Надано допомогу у вигляді передплати на газету “Проскурів”  на 2017 рік для окремих пільгових категорій жителів міста Хмельницького, всього 392 особам на загальну суму 51,16 тис. грн., для громадян, які обслуговуються в Хмельницькому міському територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) – 510 особам на загальну суму 66,55 тис. грн.(всього 117.7 тис.грн.)

   

 


Розробник сайту Бітюков Р. В.